Россия и Афганистан стремятся вывести свои отношения на новый уровень — для этого Кабул 12 ноября посетила представительная делегация из чиновников и бизнесменов во главе с вице-премьером Алексеем Оверчуком. Основная задача визита — наполнить двусторонний диалог практическими договоренностями, которые позволят нарастить товарооборот. А также задействовать транзитно-логистический потенциал страны — это откроет Москве прямой выход к портам Индийского океана в обход традиционных морских путей. При этом Кабул настолько экзотичный город, что даже несколько часов здесь превращаются в настоящее погружение в другой мир со своими жесткими правилами, контрастами и особым ритмом жизни.
Атмосфера в Кабуле
Российская делегация из более чем 70 человек во главе с вице-премьером Алексеем Оверчуком 12 ноября прибыла с рабочим визитом в Кабул. В аэропорту афганской столицы российскую сторону встретили министр иностранных дел Амир Хан Моттаки и посол РФ в Кабуле Дмитрий Жирнов. Прямо в здании аэропорта, чей скромный облик далек от современных терминалов многих стран мира, стороны провели краткую беседу. Сразу после этого делегация отправилась в центр города — во дворец Арг.
К месту проведения переговоров журналистов везли не на привычном автобусе, а на внедорожниках Toyota и Lexus. На просьбу опустить окно, чтобы сделать пару кадров, местный водитель лишь развел руками: стекла оказались полностью бронированными, и такая опция в них не предусмотрена.
Колонну сопровождали военные. При этом они выглядели совсем не так, как бойцов «Талибана» привыкли изображать в кино — в традиционной одежде и с автоматами Калашникова наперевес. Хотя и таких в Кабуле немало. Но охрану россиян обеспечивали бойцы в полной черной тактической экипировке и бронежилетах. При этом складывается впечатление, что весь город разбит на блокпосты, и на каждом дежурят вооруженные люди. Порой встречается американская военная техника, которая осталась здесь после спешного вывода войск США в 2021 году.
Впрочем, один из дипломатов заверил, что в столице всё не так критично — по городу даже можно прогуляться, если учитывать местные особенности. Однако на просьбу выйти за пределы охраняемого периметра выяснилось, что такой опции для участников делегации всё же не предусмотрено.
Такие меры безопасности неслучайны. В Афганистане по-прежнему действует множество террористических группировок — в сентябре 2022 года в результате атаки смертника у здания российского посольства в Кабуле погибли двое сотрудников дипмиссии. В начале этого года в одном из центральных районов афганской столицы прогремел взрыв, унесший жизни нескольких человек, а в разных регионах страны периодически фиксируются похищения. Кроме того, через Афганистан идет наркотрафик, а это создает дополнительные угрозы для иностранцев со стороны преступных группировок. Несмотря на официальный запрет на выращивание опийного мака, введенный властями талибов в апреле 2022 года, наркобизнес не исчез, а адаптировался: в 2026-м зафиксирован новый скачок производства опиума.
Само движение «Талибан» во многих странах по-прежнему признано террористической организацией. Россия же в прошлом году пошла по другому пути: Верховный суд приостановил запрет на деятельность движения в стране, исключив его из перечня террористических организаций. Как отметил эксперт НИУ ВШЭ Григорий Асатрян, Россия стала первой страной, которая признала новый режим талибов в Афганистане. По его оценке, сейчас талибы демонстрируют определенный прогресс в государственном управлении — уровень насилия в стране существенно снизился, а масштабные боевые столкновения прекратились. Тем не менее в стране есть силы, выступающие против этого движения.
Однако представлять себе страну и особенно Кабул как зону активных боевых действий не стоит. Хотя, как предупредил один из сопровождающих, из аэропорта делегация двигалась по самой лучшей дороге и самым благополучным улицам города. При этом здесь можно увидеть даже рекламу Pepsi и других популярных газированных напитков. Правда, у нее есть важная местная особенность: на уличных баннерах и вывесках нет лиц людей, поскольку изображение живых существ здесь приравнивается к идолопоклонству и находится под запретом. Под запретом фактически и любая музыка. Вместо мелодий из кафе или проезжающих машин над городом пять раз в день разносится призыв к намазу.
Несмотря на строгие правила шариата, на улицах можно встретить женщин с открытыми лицами и тех, кто передвигается без сопровождения мужчин. Большинство мужчин одеты в традиционную одежду, но прогуливаются и молодые люди в привычных для нас джинсах и куртках.
Преувеличивать открытость талибов тоже не стоит: женщинам здесь, по сути, запрещено работать, а школьное образование для девочек заканчивается после шестого класса. С другой стороны, в городе есть отель класса люкс — Grand Hotel Kabul, — где работают женщины, а местные спокойно общаются на английском. Именно здесь прошли встречи представителей бизнес-кругов двух стран.
Перспективы двусторонних отношений
Основные же межгосударственные переговоры были организованы во дворце Арг — исторической правительственной резиденции, построенной в 1880 году. Сейчас он используется в качестве центрального здания правительства Исламского Эмирата Афганистан. Он построен в традиционном афганском стиле с элементами европейской архитектуры.
Здесь Алексей Оверчук вначале встретился с вице-премьером правительства по экономическим вопросам Абдулом Гани Барадаром.
— Это один из наиболее ключевых и авторитетных руководителей страны, — сказал «Известиям» осведомленный источник. И это сразу заметно по тому, как реагировал почетный караул в момент, когда он прибыл встречать российскую делегацию.
Алексея Оверчука на встрече сопровождали представители разных ведомств и российских регионов. Некоторые из них перед началом переговоров внимательно изучали справки с фотографиями своих визави: отличить афганских участников неопытному взгляду порой непросто, разве что по цвету тюрбанов. Впрочем, принимающей стороне наверняка приходилось не легче — у членов российской делегации и вовсе не было никаких опознавательных знаков, так что ориентироваться приходилось только по рассадке.
Сами переговоры не стали формальностью. Вступительное слово Абдула Гани Барадара оказалось весьма обстоятельным — он подробно обозначил ключевые приоритеты Кабула в сотрудничестве с Россией. Афганистан и РФ рассчитывают на дальнейший рост товарооборота, который за восемь месяцев 2026 года вырос более чем вдвое и превысил $349 млн.
Для этого афганская сторона предложила разработать совместную дорожную карту, ввести нулевые и преференциальные таможенные пошлины, а также упростить визовый режим — в частности, оформлять многократные визы для афганских бизнесменов. Кроме того, предложено проводить ежегодные выставки, профильные конференции и прямые встречи между предпринимателями и инвесторами двух стран.
Стороны решают, как улучшить доставку скоропортящихся товаров, в том числе с помощью рефрижераторов. «Помимо сухофруктов, начали осуществляться поставки свежих фруктов, овощей, ягод», — отметил Алексей Оверчук.
И некоторые соглашения работают, как выяснили Известия, на бартерной основе. «Они нам гранат, а мы им масло подсолнечное», — уточнил один из предпринимателей.
Афганистан рассчитывает расширить экспорт своей традиционной продукции — шафрана, инжира, хлопка, тех же гранатов. Москва намерена содействовать восстановлению афганской экономики и созданию рабочих мест прежде всего за счет расширения торговли, в том числе помогая Афганистану поставлять свою продукцию в Россию, пояснил вице-премьер.
Отдельное внимание уделено транзитному потенциалу. Кабул стремится превратить Афганистан в связующий транзитный центр между странами СНГ, Центральной и Южной Азии в рамках коридора «Север – Юг». Москва поддерживает эти усилия, подчеркнул Оверчук. Для этого надо развивать автомобильные и железные дороги, строить второй тоннель на перевале Саланг.
Главный интерес России в Афганистане носит долгосрочный характер и связан как раз с участием в трансафганских транзитных проектах, отметил научный сотрудник Института востоковедения РАН Омар Нессар. Это кратчайший сухопутный маршрут, который открывает Москве и государствам Центральной Азии прямой выход к портам Пакистана и Индийского океана в обход традиционных морских путей.
В сфере энергетики и промышленности афганская сторона пригласила российских предпринимателей участвовать в разведке, добыче и разработке минеральных ресурсов, а также нефтяных и газовых месторождений, выразив надежду на обмен техническими и геологическими знаниями. Также обозначена заинтересованность в развитии промышленности, создании специальных экономических зон и привлечении российских инвестиций в инфраструктуру питьевого водоснабжения.
Представители Афганистана отметили, что заинтересованы в поставках качественных лекарств и медицинского оборудования из России.
— Основные лекарства тут есть, даже западные. Такого, что люди здесь регулярно умирают просто из-за высокой температуры, такого нет, — отметил один из дипломатов.
При этом Афганистан нуждается в ремонте и расширении действующих больниц, а также в создании фармацевтической фабрики для производства лекарств непосредственно в своей стране. В сфере образования Кабул рассчитывает на поддержку России при подготовке собственных инженерных кадров.
Афганистану предложили установить контакты с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК). С этой инициативой Алексей Оверчук выступил на встрече с премьер-министром Афганистана Мохаммадом Хасаном Ахундом. Вечером в их присутствии представители РФ и Афганистана подписали ряд документов о намерении организовать взаимные поставки различной продукции. Из РФ — медикаментов и пшеницы, а из Афганистана — овощей и фруктов.
При этом вся процедура была организована слегка хаотично. В одном из случаев переводчик готовился объявить подписанта, но с удивлением обнаружил, что в бумагах попросту забыли указать его имя, — впрочем, нужный представитель компании не растерялся и сам вышел к столу. В другой раз имя прозвучало, но от российской стороны никто так и не появился, и афганскому коллеге пришлось выходить в гордом одиночестве. А название компании «Атлант» и вовсе оказалось настолько сложным для произношения, что российской стороне пришлось прямо на ходу поправлять ведущего. Но это скорее расслабило обстановку.
Афганистан веками считался стратегически важным узлом на карте мира, вокруг которого разворачивалась борьба ведущих держав за влияние в регионе. Сегодня эта борьба за перекресток переходит из военной плоскости в экономическую и дипломатическую. И нынешний визит российской делегации в Кабул наглядно показывает, что Москва готова закрепляться на этом направлении всерьез и надолго, выстраивая прагматичный диалог с новыми властями страны.
Дмитрий Лару