В Нью-Йорке начались консультации по поводу того, кто возглавит на следующие пять лет самую большую, очень дорогую и в то же время наименее эффективную из всех существующих международных организаций – ООН, которая, тем не менее, до сих пор не ликвидирована и вот почему.
В мире не случилось Третьей мировой войны. Выполнена задача, ради которой в 1945 году ООН и создавалась. И хотя вклад самой ООН в ее выполнение был минимальным, если не сказать символическим, существование организации признано оправданным. Считалось, что структура хотя и несовершенна, но нужна. По крайней мере ничего взамен в мире так и не было создано.
К настоящему времени кризис ООН очевиден. У организации, несмотря на огромный бюджет, хронически не хватает денег ни на что. Ее структурные подразделения демонстрируют полное несоответствие требованиям процессов, происходящих в мире, позором покрыла себя ооновская бюрократия, которую обвиняют в неэффективности и коррупции, сильно подмочена репутация высшего ооновского начальства, плюс ООН и ее подразделения буквально раздираемы различными склоками и разборками.
Да, робкие попытки реформировать ООН предпринимались. В ее рамках создавались какие-то новые подразделения и даже целые организации, как оказывалось в итоге, отличавшиеся от прежних лишь аббревиатурой в своем названии. И так и шло бы все своим чередом, если бы в одной из стран– учредителей ООН не пришел к власти Дональд Трамп. К числу главных объектов своего пристального внимания он определил именно эту организацию. Почему? А потому, что раз она не выражает интересов США, значит, по логике американского президента, это неправильная и вредня организация, заслуживающая ликвидации.
Поначалу Трамп хотел полностью прекратить финансирование ООН из американского бюджета (а это более четверти всех средств, выделяемых на содержание ооновских структур) и выдворить из Нью-Йорка ее штаб-квартиру. Но потом решил действовать постепенно, чтобы прийти к цели, которую он наметил к концу своего срока пребывания на президентском посту: роспуск ООН.
Поскольку подошел срок выбирать нового генерального секретаря, то Трамп решил лично в этом процессе поучаствовать. И сейчас впервые за всю историю существования ООН создается ситуация, при которой, по сути, один человек может как кого-то на этот пост назначить, так и всех остальных претендентов к желанной должности не подпустить.
Давайте посмотрим на сам список желающих стать генсеком ООН. Это глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси из Аргентины, бывший президент Чили Мишель Бачелет, генсек ЮНКТАД (структура ООН, занимающаяся содействием развитию международной торговли) Ребека Гринспан из Коста-Рики и солидный африканский мужчина по имени Маки Салл. Совсем недавно он был президентом Сенегала, а теперь его дома обвиняют в коррупции и подавлении народных протестов, когда он попытался переписать Конституцию страны и избрать себя на третий срок. Плюс в списке еще есть две дамы, бывшие министры иностранных дел своих стран – лингвист, поэт и антрополог Мария Фернанда Эспиноса из Эквадора и Кэролин Родригес-Биркетт из Гайаны, а также бывший постпред Уганды при ООН Олара Отунну. Все они имеют бюрократический опыт работы на высоких государственных и международных постах, но на посту генсека ООН никто из этих людей не имеет никаких возможностей что-либо поменять в функционирования организации, поскольку у них нет для этого реальных рычагов влияния. Не случайно в своих вступительных речах уже выдвинувшиеся кандидаты твердили о каких-то мифических реформах, заключающихся в увеличении числа то женщин, то мужчин, то трансгендеров среди кандидатов на те или иные посты, превращая сам процесс выборов во всеобщее посмешище.
Согласно регламенту, уже прошло закрытое консультативное голосование в Совете Безопасности ООН. Потом состоятся собственно выборы. Если ни один из кандидатов не получит необходимой поддержки, то будут проводиться последующие такие же голосования. Они продолжатся до тех пор, пока не останется кандидат, который устроит Совбез: всех его постоянных членов (это Россия, США, Китай, Великобритания, Франция) и минимум 9 из 15 непостоянных.
В выборы уже вмешался лично президент США. Ему надо, чтобы ООН возглавил человек, беспрекословно выполняющий приказы, которые будут отдаваться из Белого дома. Пока Трамп к имеющимся кандидатам относится крайне скептически, а посему имеет на данный пост своего фаворита – Джанни Инфантино. Да-да, того самого итальянца, возглавляющего нынче Международную федерацию футбола (ФИФА), который недавно вручил американскому президенту специально учрежденную странную награду – Премию мира ФИФА.
Он не представитель Латинской Америки (а вроде как ее очередь занимать пост генсека), не чиновник-бюрократ и даже президентом своей страны не был. Ну и что? В нужное для себя время Трамп может выдвинуть именно Инфантино на этот пост и только его и поддержит. Тогда кандидатуру итальянца (что вполне вероятно, но не факт) заблокируют постоянные члены Совбеза – Россия, Китай, Франция и Великобритания. Значит, не будет вообще никакого генсека у ООН. И что, кто-то сможет подобному ходу событий помешать?
Не исключено, что все остальные страны – члены Совбеза ООН могут восстать против гегемонии США и им каким-то образом удастся убедить Трампа, что надо выбирать из тех, кто уже выдвинулся в генсеки. Тогда-то опять-таки лично Трамп решит, кто его будет больше устраивать и кому он сможет поручить задачу ликвидации ООН.
В этом случае станет ясно, существует ли в мире многополярность. ООН придется столкнуться с мощью и давлением всего одной страны, во главе которой ныне стоит очень даже необычный президент. А для него нет преград ни в море, ни на суше. И уж на острове Манхэттен посреди многоликого города Нью-Йорка, где пока еще размещается штаб-квартира ООН – тем более.
Юрий Сигов, журналист-международник