9 октября в Туркменистане состоится саммит лидеров государств — участников СНГ. В преддверии предстоящей встречи «ВЭС 24» побеседовал с Таисией Мармонтовой, руководителем Института исследования региональной интеграции (Казахстан). Она рассказала о значении предстоящего саммита, его предполагаемой повестке и основных направлениях сотрудничества стран Содружества.
В целом, если говорить о значении саммита СНГ в Туркменистане, то, прежде всего, это возможность для государств-участников провести переговоры по широкому кругу вопросов, которые напрямую связаны с устойчивым развитием региона. Речь идет не только об экономике и торговле, но и о транспорте, производственной кооперации, образовании, гуманитарных связях, то есть о тех направлениях, которые формируют практическую повестку взаимодействия.
При этом важно смотреть и на уровень встречи лидеров. Заявлено участие девяти глав государств, и отдельно стоит отметить приглашение представителя Ирана. Если это участие состоится, оно может придать дополнительную динамику обсуждению целого ряда региональных вопросов.
В первую очередь это Каспийское сотрудничество. Каспийская проблематика имеет, по сути, зонтичный характер и требует как многостороннего взаимодействия, так и двусторонней координации между государствами Каспийской пятерки. В этом контексте присутствие Ирана создает дополнительные возможности для обсуждения транспортных и экономических связей, в том числе по направлению «Север — Юг». Однако само по себе присутствие приглашенного лидера ни в коем случае не означает изменения состава или обязательств участников Содружества.
Отдельно я бы выделила встречу глав государств Центральной Азии и Азербайджана. Это действительно перспективный и важный формат. Здесь пересекаются вопросы исторических и культурных связей, взаимодействия тюркских государств, а также конкретные экономические интересы — прежде всего развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута.
Именно здесь общая повестка СНГ может соединяться с конкретными региональными интересами. Причем речь идет о направлениях, которые имеют долгосрочное стратегическое значение для экономики: продвижении договоренностей, упрощающих взаимную торговлю, повышении предсказуемости перевозок и согласовании транспортной инфраструктуры.
Последний вопрос особенно важен. Транспортные маршруты должны не конкурировать друг с другом в отрыве от реальных возможностей, а дополнять друг друга. Можно иметь масштабный и перспективный инфраструктурный проект, но, если груз на границе будет простаивать по четыре-пять дней, любая транспортная договоренность теряет значительную часть своей практической эффективности. Поэтому здесь речь идет не просто о развитии отдельных маршрутов, а о создании согласованной транспортной системы, в которой инфраструктура, таможенные процедуры и логистика работают как единый механизм.
Результативность саммита, на мой взгляд, следует оценивать прежде всего не по количеству заявлений, а по тому, насколько достигнутые договоренности получат конкретное продолжение в практической повестке стран-участниц: в торговле, транспорте, кооперации, гуманитарном взаимодействии и реализации региональных проектов.
Антон Беднов