Налоговый комитет Узбекистана предложил обязать банки передавать ему данные о счетах и отдельных операциях физических и юридических лиц. Соответствующий проект постановления правительства вынесен на общественное обсуждение 23 июня, которое продлится до 8 июля. По проекту, если за один месяц на банковскую карту узбекистанца от других людей поступит 206 млн сумов (500 БРВ) или больше, то такая информация может попасть под контроль налоговых органов.
Но есть два исключения:
- Переводы от близких родственников (например, от родителей, детей, супруга, братьев и сестер) не учитываются;
- Переводы между собственными картами (например, со своей карты Uzcard на свою карту Humo).
Банки также должны будут в течение трех дней информировать налоговые органы об открытии или закрытии счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, банки будут обязаны сообщать о переводах граждан в адрес иностранных юрлиц, предоставляющих электронные услуги на территории Узбекистана. При этом, согласно проекту, такая информация будет предоставляться без указания персональных данных отправителей.
В то же время в Налоговом комитете заявил, что проект о передаче банками сведений налоговым органам не вводит новых полномочий и не даёт свободного доступа к счетам граждан.
Узбекистанцы отнеслись к предложенной инициативе ведомства негативно. В обсуждении к документу, один из комментаторов заявил, что это противоречит нормам Конституции республики (статья 41). Другой отметил, что предложенная инициатива не соответствует нормам закона о банковской тайне. Еще один подчеркнул, что это может подорвать доверие к банковской системе республики.
Еще один комментатор назвал идею Налогового комитета непропорциональной и контрпродуктивной. По его мнению, подобный надзор приведет к росту обналичивания денег, а не цифровизации экономики.
В комментариях к документу, некоторые узбекистанцы высказались кратко: «Я против». «Я против этого. Нам не нужны такие правовые нормы, которые попирают Конституцию. Наоборот, нужно создавать нормы, которые укрепляют статус «банковской тайны», — написал один из комментаторов.
Экономист Отабек Бакиров выразил надежду, что данная инициатива налогового ведомства не увенчается успехом. «Однако для этого не должны оставаться в стороне ни парламент, ни заинтересованные ведомства (Министерство юстиции, Министерство экономики и финансов, Центральный банк), ни СМИ, ни общественность», — прокомментировал он нынешнюю ситуацию.
Налоговый комитет не в первый раз интересуется р2р-переводами
Это не первый случай, когда в Узбекистане предлагается «упорядочить» этот тип перевода. Шестью годами ранее Налоговый комитет выступил с инициативой, по которой банки должны были направлять в налоговые органы данные о транзакциях, превышающих 30 млн сумов. Также предлагалось информировать о переводах, если их было больше десяти раз.
Тогда на фоне недовольства общественности, инициатива не была принята. В свою очередь, представители Олий Мажлиса заявили, что в Налоговом кодексе нет прописанных норм, по которому банки должны делиться информацией о р2р-переводах.
Справка: P2P-переводы (от англ. peer-to-peer — «от человека к человеку») — это прямые денежные переводы между физическими лицами без участия традиционных финансовых посредников, таких как банки или платёжные системы. Деньги передаются напрямую от отправителя к получателю через специализированные сервисы, приложения или децентрализованные сети.
Что происходит на рынке р2р-переводов в Узбекистане
По данным Центробанка, за прошлый год большинство р2р-переводов в Узбекистане пришлось на небольшие суммы. Почти каждый второй перевод — 46,1% от общего числа операций — не превышал 1 млн сумов. Еще 16,8% переводов составили суммы от 1 до 5 млн сумов, а 8,6% — от 5 до 10 млн сумов.
На переводы от 10 до 50 млн сумов пришлось 18,3% операций. Более крупные суммы встречались значительно реже: доля переводов от 50 до 100 млн сумов составила 5,4%, от 100 до 200 млн сумов — 3,2%, от 200 до 500 млн сумов — 1,4%.
Самыми редкими оказались переводы свыше 500 млн сумов — на них пришлось всего 0,2% от общего числа операций.