В политической системе Казахстана управленческая эффективность по-прежнему не конвертируется напрямую в общественную поддержку и, как правило, не является самостоятельной целью для элит. Однако свежий отчет ЦСПИ «Стратегия» позволяет взглянуть на систему под другим углом, фиксируя ограниченный круг фигур, обладающих хотя бы потенциальной электоральной привлекательностью в республике.
В определенном смысле это напоминает байгу — традиционную степную скачку на выносливость, где важна не только скорость, но и способность удержаться на дистанции. Сегодняшние лидеры рейтинга — это не те, кто сознательно готовится к политической конкуренции, а те, кто уже оказался «на дистанции» благодаря своим должностям и публичности. Именно они могут стать ключевыми участниками будущих политических сценариев, если система столкнется с необходимостью электоральной мобилизации.
Справка: Опрос ОФ «ЦСПИ «Стратегия» проведен в период с 29 марта по 3 апреля 2026 года; в нем приняли участие 29 экспертов. В рамках исследования использовался показатель оценки наличия индивидуальной электоральной привлекательности руководителей государственных органов, под которым понимается потенциальная способность получить поддержку населения на гипотетических выборах. Расчет произведен в диапазоне от +1 (потенциал электоральной привлекательности есть) до -1 (потенциала нет).
«Лучшие из лучших»
По итогам исследования ЦСПИ «Стратегия» сформировалась относительно четкая группа лидеров по уровню электоральной привлекательности. В нее вошли представители разных институтов власти. Сам по себе этот список показателен: он отражает не только текущий административный вес, но и способность отдельных фигур выходить за рамки чисто бюрократической логики, накапливая собственный публичный и потенциально электоральный капитал. Ниже — ключевые представители этой группы.
Ерлан Кошанов — председатель Мажилиса парламента Казахстана и лидер правящей партии «Amanat». Его карьерная траектория уходит корнями в комсомольские структуры Жезказганской области, где он получил первый управленческий опыт.
В период становления независимости он закрепился в системе региональной власти, а затем был избран в Сенат, где работал в комитете по международным делам, обороне и безопасности. Дальнейший рост был связан с работой в Канцелярии премьер-министра и Министерстве транспорта, где он дослужился до руководителя Канцелярии ПМ. Назначение акимом Карагандинской области, а затем главой Администрации президента вывело его в число ключевых управленцев. После Қаңтара 2022 года он был переведен в Мажилис и вскоре стал его спикером.
Женис Касымбек — аким Астаны и один из наиболее эффективных представителей акимовского корпуса. Его карьерный путь начался в конце 1990-х с работы в финансовом секторе и антимонопольных органах, после чего он быстро перешел в транспортную отрасль, став директором профильного департамента и затем руководителем Актауского морского порта. В 2000-х закрепился в системе государственного управления, занимая ключевые позиции в Министерстве транспорта — от вице-министра до министра.
В последующие годы усилил позиции в экономическом блоке правительства, возглавив Министерство по инвестициям и развитию и курируя индустриальную и инфраструктурную политику страны. Назначение вице-премьером стало логичным продолжением его технократической карьеры. С 2019 года его траектория сместилась в региональное управление: он возглавил Карагандинскую область, а затем был назначен акимом столицы.
В Астане Касымбек закрепил репутацию сильного управленца. Возможно ему помогло образование архитектора-дизайнера. Существенным фактором укрепления позиций Касымбека стала публичная поддержка со стороны главы государства. Касым-Жомарт Токаев прямо отметил: «В лице акима Жениса Касымбека я нашел человека, который понял, что я требую», тем самым фактически подтвердив его управленческую эффективность и лояльность. Экспертное сообщество отмечает его как одного из наиболее вероятных кандидатов на повышение.
Ерлан Карин — государственный советник и один из ключевых идеологов современной политической системы Казахстана.
В отличие от многих представителей элиты, он сформировался в академической и экспертной среде, работая в аналитических центрах и медиа. Этот бэкграунд позволил ему занять важные позиции в Администрации президента и партии «Нур Отан», где он курировал внутреннюю политику. Руководил Казахстанским институтом стратегических исследования (КИСИ) — главным государственным аналитическим центром, а также национальным медиахолдингом «Қазақстан».
С приходом Токаева его влияние существенно усилилось: Карин возглавил идеологический блок, за что его нередко называют «серым кардиналом» казахстанской политики. Он стал одним из архитекторов конституционных изменений, выступив центральной фигурой всей кампании. Однако последующая повестка, включая давление на СМИ и аресты журналистов, вызвала критику со стороны гражданского общества. В результате Карин остается одной из самых влиятельных, но одновременно и наиболее противоречивых фигур в системе.
Ермек Кошербаев — министр иностранных дел Казахстана и опытный управленец.
Кадровый дипломат, он начал карьеру еще в МИД Казахской ССР и последовательно занимал ключевые позиции во внешнеполитической системе, включая пост посла Казахстана в России. Параллельно работал в правительстве и нефтегазовом секторе, а также получил опыт регионального управления в качестве акима Восточно-Казахстанской области.
Переход от дипломатии к управлению регионом, затем к позиции вице-премьера и, наконец, министра иностранных дел закрепил его статус универсального кадрового игрока высшего уровня. Отличается сильными ораторскими навыками и считается интеллектуалом. Эксперты отмечают, что оперативная эвакуация граждан с Ближнего Востока существенно повысила уровень доверия к Кошербаеву. Он воспринимается не просто как дипломат, а как практик, способный приносить конкретный и ощутимый результат.
Маулен Ашимбаев — председатель Сената и ближайший соратник Токаева.
Начало его карьеры связано с аналитическими структурами Администрации президента. Затем он пять лет руководил Казахстанским институтом стратегических исследований (КИСИ), что закрепило за ним репутацию одного из главных интеллектуалов в госаппарате. В середине 2000-х он перешел в политико-административный блок, став заместителем руководителя Администрации президента. Затем два созыва возглавлял комитет по международным делам, обороне и безопасности в Мажилисе.
Переход в Сенат и избрание его председателем закрепили его статус в высшем круге власти (позиция «второго лица» в государстве). Известен открытостью к журналистам и сильными ораторскими навыками. Ведет подкаст на YouTube-канале Сената, приглашая политиков и экспертов. В экспертной среде он рассматривается как потенциальный кандидат на пост вице-президента.
Канат Бозумбаев — вице-премьер и один из наиболее опытных технократов Казахстана с сильным бэкграундом в энергетике и региональном управлении.
Его карьера началась в 1990-х и быстро вывела его в стратегические отрасли, где он занял ключевые позиции в правительстве и национальных компаниях, возглавив KEGOC и затем холдинг «Самрук». В дальнейшем он работал акимом Жамбылской, Павлодарской и Алматинской областей, укрепив репутацию эффективного администратора.
Во время январских событий 2022 года он стал одним из немногих акимов, кто лично вышел к протестующим. В 2024 году закрепил статус кризис-менеджера, участвуя в ликвидации паводков и расследовании авиакатастрофы в Актау. Сегодня курирует модернизацию инфраструктуры и ЖКХ.
Диаграмма 1. — Рейтинг руководителей госорганов по электоральной привлекательности
Таблица. «Рейтинг электоральной привлекательности казахстанской элиты» (по данным ЦСПИ «Стратегия»)
| Политик | Возраст | Место рождения | Текущая должность | Бэкграунд |
| Ерлан Кошанов | 63 | Карагандинская область | Председатель Мажилиса, лидер партии Amanat | Административно-партийный (комсомол → правительство → АП) |
| Женис Касымбек | 50 | Жамбылская область | Аким Астаны | Инфраструктурный технократ (транспорт, индустрия, инвестиции) |
| Ерлан Карин | 49 | Туркестанская область | Государственный советник | Аналитический, идеология |
| Ермек Кошербаев | 60 | Алматы | Министр иностранных дел | Дипломат + госуправление |
| Маулен Ашимбаев | 55 | Алматы | Председатель Сената | Аналитический + парламентский |
| Канат Бозумбаев | 57 |
Что означает усиление персонализации власти?
Рейтинг ЦСПИ «Стратегия» показывает, что в Казахстане постепенно формируется узкий круг фигур, обладающих реальным электоральным потенциалом, что можно рассматривать как раннюю стадию подготовки к возможному транзиту власти.
При этом ключевым ресурсом остается не столько массовая поддержка, сколько комбинация административного влияния и управляемой публичности. Система по-прежнему производит не классических политиков, а «гибридных» управленцев, способных действовать одновременно в бюрократическом и публичном измерениях.
Для бизнеса это означает усиление персонализации власти: доступ к решениям все больше будет зависеть от конкретных фигур, а не только от институтов.
Одновременно растет спрос на управленцев-практиков, демонстрирующих быстрый и измеримый результат, что повышает ценность технократов. Однако дефицит политиков с широкой общественной базой сохраняется, ограничивая пространство для реальной конкуренции.
Идеологический блок остается ключевым фильтром повестки, определяя рамки допустимого политического дискурса.
Парламентские институты усиливают позиции за счет формальной легитимности, но не всегда способны конвертировать ее в устойчивую электоральную поддержку. В целом система движется в сторону управляемого транзита, минимизируя риски неконтролируемой политической динамики. Главный вызов заключается в разрыве между институциональной устойчивостью элиты и ограниченной глубиной ее социальной поддержки.
Расул Коспанов