На заседании Сената 7 апреля при рассмотрении закона «Об автомобильных дорогах» был поднят вопрос о принципах формирования тарифов на платные дороги и прозрачности расходования средств. Комитет по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта разъяснил, как будут формироваться тарифы на платные дороги в Узбекистане и контролироваться их использование.
Сенатор Уктамжон Ахунов отметил, что в законе закреплены основы создания и эксплуатации платных автодорог, однако остаются вопросы по их практическому применению: «Какие основные критерии будут учитываться при установлении тарифов на платные дороги? Какие ограничения и механизмы предусмотрены, чтобы тарифы не завышались необоснованно? Будет ли применяться дифференциация оплаты — в зависимости от типа транспорта, времени суток или дня недели? Как будут учитываться интересы социально уязвимых групп населения? Будет ли обеспечена открытость информации о том, как расходуются средства, собранные с платных дорог?» — спросил он.
Председатель Комитета по автомобильным дорогам Жамшид Турсунов, отвечая на вопрос, заявил, в статье 41 закона полностью определены критерии организации платных автомобильных дорог. При этом полномочия по утверждению методики формирования тарифов передаются Кабинету Министров.
По его словам, стоимость будет зависеть от протяжённости дороги и её расположения: «Например, если речь идёт о территории на уровне района, в первую очередь будут учитываться социальные условия в этом регионе при определении цены», — сказал глава Автодора.
Он также сообщил, что при реализации крупных проектов, таких как трассы Ташкент-Самарканд и Ташкент-Андижан, тарифы будут формироваться с учётом транзитного потенциала и типа транспорта: «Здесь дорога будет проходить через 3−4 региона. Тарифы будут формироваться с учётом транзитного потенциала, типа транспорта — легковой, грузовой, автобус, а также характеристик перевозимого груза — с применением дифференциации».
Отдельно он подчеркнул, что операторы не смогут произвольно повышать тарифы. «Оператор не сможет произвольно и искусственно повышать тарифы в часы пик или, например, при неблагоприятных погодных условиях, когда спрос на дорогу возрастает», — заявил председатель ведомства.
Говоря о прозрачности, Жамшид Турсунов отметил, что порядок расходования средств будет строго регламентирован. Предельные параметры устанавливаются Кабинетом министров и Министерством транспорта, а прозрачность будет обеспечена.
Он добавил, что уже запущена открытая платформа «Shaffof yo‘l» («Прозрачная дорога»), где публикуются данные по проектам. «В неё пообъектно вносятся все проекты, и в онлайн-режиме можно увидеть, на каком этапе находится реализация, какие объёмы работ выполнены, сколько средств выделено и как они расходуются», — сообщил глава Автодора. В качестве примера он привёл строительство платной дороги Ургенч-Хива, за которым также можно следить через эту систему.
По его словам, после ввода объектов часть поступлений будет направляться на содержание дорог, а остальная — в бюджет. В проектах государственно-частного партнёрства распределение средств будет фиксироваться в договорах. «И вся эта информация будет открыта и доступна общественности через платформу „Shaffof yo‘l“», — утверждает Турсунов.
Платные дороги
В начале марта президент Узбекистана Ш.Мирзиёев ознакомился с проектами по созданию сети платных дорог на основе ГЧП. В 2026 году планируется запуск первой такой трассы Ургенч — Хива, а в 2026 году начнётся основной этап строительства ещё трёх магистралей, включая направления из Ташкента в Самарканд, Андижан и Чарвак.
Новая платная дорога Ташкент-Самарканд за 2,25 млрд долларов начнётся от Ташкентской кольцевой дороги в Сергели. Власти рассматривают возможность поэтапного запуска дороги, в первую очередь на участке Ташкент-Сырдарья. Тариф определят по итогам переговоров с инвестором с учётом финансовых возможностей населения.
Строительство платной дороги Ташкент-Ангрен-Камчик протяжённостью 171 км оценивается в 3,66 млрд долларов. Новая трасса позволит сократить время поездки между Ташкентом и Андижаном до 2−2,5 часов и будет работать даже в сложных погодных условиях. Интерес проявляют компании из Франции, Турции и Китая.
Проект автодороги Ташкент-Чарвак длиной 52 км планируется реализовать в течение трёх лет. После её строительства время поездки к Чарвакскому водохранилищу может сократиться с 80 до 35 минут. Предварительные соглашения достигнуты с компаниями Protocol Group и Korea Expressway Corporation.
Ранее СМИ указывали, что в проекте строительства первой платной дороги Ургенч — Хива структуры Автодора совмещают роли заказчика, подрядчика и поставщика, что может создавать системный конфликт интересов. Стоимость проекта оценена в $120 млн. В Антикоррупционном агентстве сообщили, что изучают проект.