В Казани состоялось 36-е заседание Координационного совета генеральных прокуроров СНГ, в котором приняли участие руководители надзорных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана.
По итогам заседания руководители соответствующих ведомств ряда стран Содружества — Александр Гуцан (Россия), Дмитрий Гора (Белоруссия), Берик Асылов (Казахстан), Малик Бектурганов (Кыргызстан), Хабибулло Вохидзода (Таджикистан) и Нигматилла Юлдашев (Узбекистан), подписали соглашение о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
В соглашении отмечается «обеспокоенность сторон» распространением случаев терроризма и экстремизма, в том числе связанных с реабилитацией нацизма, «представляющих серьезную угрозу безопасности государств, а также их политической, экономической и социальной стабильности».
Документ предусматривает оперативный обмен информацией о террористических и экстремистских организациях, группах и отдельных лицах, представляющих угрозу безопасности их государств. Стороны также будут передавать данные об установлении международных контактов между террористическими и экстремистскими группами. Кроме того, страны намерены обмениваться сведениями о посягательствах на нарушение суверенитета государств или о возможных террористических атаках. Поводом для передачи сторонам информации также должны стать сведения о незаконных вооруженных формированиях, использующих террористические, диверсионные и экстремистские методы.
Стороны обязуются сообщать друг другу о торговцах людьми, оружием и наркотиками, а также об организаторах незаконной миграции.
Отдельно будет передаваться информация об иностранных или возвращающихся «в государства своего происхождения» террористах-боевиках и членах их семей, в том числе с использованием процедур выявления подложных документов, удостоверяющих личность, и проездных документов.
Кроме того, руководители надзорных ведомств стран Содружества договорились о создании межведомственной экспертной сети для возврата активов, добытых преступным путем, и инициировали разработку профильного международного договора.
Генеральный прокурор РФ Александр Гуцан отметил, что традиционные механизмы экстрадиции и правовой помощи часто буксуют из-за политизации и различий в национальных законах. Преступники используют криптовалюты и подставных лиц для быстрого транзита средств, а стандарты ФАТФ не всегда эффективно имплементируются на практике.
«Показатели реального возврата активов из-за рубежа крайне незначительны», — констатировал представитель Совета руководителей подразделений финразведки СНГ Олег Крылов.
Для оптимизации работы на сайте Генпрокуратуры России опубликовано 14-шаговое руководство для зарубежных партнеров. Алгоритм регламентирует порядок направления запросов на розыск, заморозку и конфискацию имущества в РФ. Документ требует от иностранных заявителей предварительных консультаций, детализации ущерба и гарантий взаимности. Ключевое условие: инкриминируемое деяние должно наказываться лишением свободы на срок от года по законам обеих стран.
Применение существующих процедур уже позволило РФ совместно с партнерами арестовать имущество фигурантов дел о хищениях в Казахстане, Таджикистане, Монголии, Болгарии, Венгрии и Испании.
Для решения системных проблем прокуроры СНГ намерены сблизить национальные законодательства и подготовить модельный закон. Проект договора о сотрудничестве в сфере возврата активов направлен на рассмотрение в государства-участники.