30 апреля в Душанбе прошёл Международный форум по безопасности «Архитектура безопасности Центральной Азии: современные вызовы, угрозы и стратегические возможности». Организаторами мероприятия выступили Центр стратегических исследований при Президенте РТ при поддержке Фонда им. Конрада Аденауэра. В мероприятии приняли участие представители дипломатических ведомств стран Центральной Азии, научного и экспертного сообщества региона и СМИ.
Форум в Душанбе: ключевая площадка для обсуждения рисков
Форум был открыт приветственными словами и выступлениями директора ЦСИ при Президенте РТ Хайриддина Усмонзоды, начальника Управления стратегических исследований МИД РТ Мирзошарифа Джалолова и регионального уполномоченного представителя Фонда им. Конрада Аденауэра Андре Альгермиссена. Далее были проведены четыре панельные сессии, где обсуждались вопросы:
- внутрирегиональных вызовов и возможностей для безопасности Центральной Азии;
- трансрегиональных вызовов и возможностей для безопасности Центральной Азии;
- социально-экономических и транспортно-транзитных аспектов обеспечения безопасности ЦА;
- потенциальных вызовов и стратегических возможностей ЦА в ближайшей перспективе.
Центральная Азия в новой архитектуре мировой безопасности
В ходе своих выступлений спикеры заострили внимание на тектонических сдвигах в нынешней мировой архитектуре безопасности, трансформации системы международных отношений, сопровождаемой противостоянием крупных и средних игроков, а также неопределённом характере ближайшего будущего. В контексте таких глобальных процессов было отмечено, что страны Центральной Азии остаются пространством мира и формируют новый вектор регионального взаимодействия, а также выстраивают внешнюю политику на основе своих национальных интересов.
Главные угрозы: климат, вода и безопасность
Особое внимание докладчики уделили региональным форматам Консультативных встреч глав государств ЦА и C5+, которые способствуют региональной интеграции и выработке единого видения по тем или иным вопросам международной жизни.
Обсуждая вопросы внутрирегиональных вызовов и возможностей, спикеры особо выделили такие проблемы, как климатические изменения, водно-энергетические проблемы (в первую очередь проблему таяния ледников), проблемы терроризма и экстремизма и др. Несмотря на существующие вызовы, они сошлись во мнении, что у стран региона сегодня больше возможностей для решения перечисленных проблем, что связано, в первую очередь, с углублением региональной кооперации, политической волей к совместному сотрудничеству и формированию нового безопасного региона.
Внешние риски: Ближний Восток и Афганистан
Что касается трансграничных вызовов, в ходе дискуссий были затронуты, в первую очередь, кризисы на Ближнем Востоке и на афганско-пакистанской границе. Эти кризисы, по словам выступающих, могут повлиять на безопасность Центральной Азии и на продвигаемые ими международные проекты, связанные, в первую очередь, с транспортом и логистикой.
Несмотря на это, позитивным фактором стало то, что эти кризисы не затронули напрямую безопасность региона. В превентивных целях спикеры призвали к усилению безопасности на границах, особенно на таджикско-афганской границе.
Интересы внешних игроков и борьба за влияние
Ещё одним вызовом трансрегионального характера было обозначено пересечение интересов крупных игроков в регионе. В этом контексте было предложено использовать повышающееся внимание нерегиональных держав к Центральной Азии как возможность по укреплению субъектности региона и его развития.
Проблемами экономического характера были определены слабая региональная промышленная база, самообеспечение продуктами и товарами, а также недостаточное освоение ресурсного потенциала. В качестве решений докладчики призвали углубить сотрудничество в сферах совместной подготовки кадров, упрощения трансграничной торговли, развития транспортно-логистических связей внутри региона и разработки превентивных действий по нивелированию последствий экономического характера, в первую очередь связанных с нестабильностью международных цепочек поставок.
Интересным было также предложение таджикского экономиста Фаруха Султонова о разработке совместных футурологических сценариев развития мировой экономики с целью понимания и формирования представлений об экономике будущего и подготовки превентивных концепций в этом направлении.
Главные итоги дискуссии
На заключительной панельной дискуссии обсуждались вопросы, связанные со стратегическими вызовами и возможностями в ближайшей перспективе.
Рустам Бурнашев, профессор Казахстанско-немецкого университета, выделил проблему формирования общих центральноазиатских интересов одной из стратегических вызовов для региона. Последующие спикеры же отметили, что в последние 8–10 лет регион переживает стратегическое взросление с осознанием своего места в формирующемся миропорядке.
В этом контексте страны ЦА, по их предложению, должны продолжать углублять внутрирегиональное сотрудничество, не позволять внешним игрокам вмешиваться в их дела и укреплять субъектность на международной арене.