В топливно-энергетической отрасли Узбекистана будут разделены задачи, связанные с госуправлением, регулированием рынка, контролем и коммерческой деятельностью. Вводится запрет на прямые переговоры с инвесторами и предоставление им индивидуальных льгот. Также будет разработана концепция устойчивого энергоснабжения до 2050 года. Эти меры предусмотрены Указом президента «О мерах по дальнейшему развитию топливно-энергетической отрасли».
Функции министерства, регулятора и инспекции будут разделены
Согласно указу, отменяется практика выдачи Энергетическим министерством индивидуальных разрешений отраслевым предприятиям и потребителям по договорным, сервисным и другим хозяйственным отношениям.
На Агентство по развитию и регулированию энергетического рынка возложены задачи поэтапного формирования рыночных принципов и регулирования не только в электроэнергетике, но и в снабжении природным и сжиженным газом.
С 2028 года агентство будет утверждать регулируемые тарифы и платежи в сфере электроэнергии, природного и сжиженного газа. Также оно внедрит систему защиты прав потребителей, мониторинга качества услуг и рассмотрения обращений.
В деятельности Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа усилено внимание к предотвращению нарушений и раннему выявлению рисков. Будет применяться практика предупреждения и предоставления срока для добровольного устранения недостатков.
Отраслевые предприятия будут выполнять коммерческие задачи, связанные с добычей, производством, переработкой, транспортировкой, хранением, передачей, распределением и продажей ресурсов.
Инвестиционные проекты будут реализовываться на конкурсной основе
Документом строго запрещены в топливно-энергетической отрасли:
- прямые переговоры с инвесторами;
- предоставление индивидуальных льгот и преференций в рамках проектов;
- начало проектов, не включённых в инвестиционный план.
Исполнитель проекта определяется на конкурсной основе в установленном законодательством порядке. Конкурсные документы будут публиковаться открыто.
Не допускается строительство или реконструкция объектов одновременно с разработкой проектно-сметной документации и финансированием. Исключение составляют объекты, строящиеся за счёт частных инвестиций.
Энергоснабжение будет планироваться до 2050 года
До конца 2026 года в Кабинет министров будет внесён проект документа об утверждении концепции устойчивого обеспечения потребителей топливно-энергетическими ресурсами до 2050 года.
Концепция охватит долгосрочный спрос, перспективы развития возобновляемой энергетики, систем хранения энергии и атомной энергетики. Предусмотрено её обновление каждые пять лет.
Кроме того, будут формироваться ежегодно обновляемый трёхлетний прогноз и планы по спросу на энергоресурсы, обеспечению потребителей и перспективным инвестиционным проектам.
Тарифные процессы будут цифровизированы
С 1 июля 2027 года в топливно-энергетической сфере будет внедрена единая цифровая платформа Межведомственной тарифной комиссии.
Через неё тарифные заявки будут приниматься электронно, расчёты автоматизированы, процессы рассмотрения заявок и принятия решений цифровизированы. Также появится возможность оценки влияния тарифных решений на финансовую устойчивость предприятий и государственный бюджет.
Для подготовки кадров привлекут гранты
До 2030 года определено поэтапное доведение числа студентов, обучающихся в престижных зарубежных университетах по энергетическим направлениям, до 50 человек в год.
До этого срока для повышения кадрового потенциала отрасли будут приняты меры по привлечению грантовых средств на общую сумму 50 миллионов долларов.
Руслан Рамазанов