Узбекистан не соответствует минимальным требованиям фискальной прозрачности, установленным Государственным департаментом США. Об этом сообщает Госдепартамент США в «Отчёте о фискальной прозрачности за 2026 год». Отчёт готовится ежегодно в соответствии с разделом 7031(b) закона об ассигнованиях на национальную безопасность, Государственный департамент и связанные программы на 2026 год.
Документ обязывает госсекретаря США ежегодно обновлять и ужесточать минимальные требования фискальной прозрачности для правительств стран, получающих американскую помощь, а также определять, добилось ли правительство «значительного прогресса» в устранении выявленных недостатков.
В 2026 году критерии оценки были дополнены новым требованием — раскрывать условия и обеспечение по суверенным займам, предоставленным иностранным заёмщикам.
По методологии Госдепартамента, минимальные требования фискальной прозрачности сводятся к тому, чтобы ключевые бюджетные документы были общедоступны, содержали достаточно полную картину госфинансов и были достоверны. При оценке ведомство учитывает публикацию проекта бюджета, утверждённого бюджета и годового отчёта об исполнении, раскрытие информации о государственном долге, наличие независимого высшего органа финансового контроля и его доступ к исполненному бюджету, соблюдение законодательства о выдаче лицензий на добычу природных ресурсов, а также доступность контрактов госзакупок.
В докладе отдельно подчёркивается, что низкий уровень фискальной прозрачности сам по себе не является выводом о коррупции, а её высокий уровень не гарантирует отсутствия коррупции — эти явления оцениваются отдельно.
Согласно документу, власти Узбекистана своевременно публиковали проект исполнительного бюджета, утверждённый бюджет и итоговый годовой отчёт, а бюджетные документы давали в целом полную картину планируемых расходов и доходов государства, включая разбивку по министерствам и статьи на содержание органов исполнительной власти. Все значимые внебюджетные счета были раскрыты, а военный и разведывательный бюджеты подлежали парламентскому или гражданскому надзору.
При этом, как отмечается в отчёте, Узбекистан не раскрыл полную информацию по долговым обязательствам государства, включая обязательства крупных государственных предприятий, а также не опубликовал условия суверенных займов, предоставленных иностранным заёмщикам. Детальные данные о доходах от природных ресурсов также не были в открытом доступе.
Высший орган финансового контроля страны, по оценке Госдепартамента, соответствует международным стандартам независимости, а проведённые им аудиты охватывали весь исполненный годовой бюджет и содержали содержательные выводы и рекомендации. Власти закрепили в законодательстве критерии и процедуры выдачи лицензий и заключения контрактов на добычу природных ресурсов, соблюдали их на практике и публиковали базовую информацию по таким контрактам.
Суверенный фонд благосостояния Узбекистана, согласно отчёту, имеет прочную правовую основу и раскрывает источники финансирования и общий подход к использованию средств. Вместе с тем правительство не публиковало доступную информацию о контрактах в сфере государственных закупок.
Госдепартамент рекомендовал Узбекистану включать в бюджетные документы данные об ассигнованиях и доходах крупных государственных предприятий, раскрывать полную информацию по долговым обязательствам, включая обязательства госпредприятий, публиковать условия суверенных займов иностранным заёмщикам, а также данные о контрактах госзакупок.
Всего в рамках обзора были оценены 139 стран и Палестинская администрация — правительства, изначально включённые в перечень для мониторинга ещё в 2014 году.
Минимальным требованиям фискальной прозрачности за отчётный период (с 1 января по 31 декабря 2025 года) соответствовали 73 правительства, 67 — не соответствовали. Из числа последних 14 стран были признаны продемонстрировавшими значительный прогресс; Узбекистан в их число не вошёл.
Кроме того, Узбекистан наряду с Казахстаном, Азербайджаном и Грузией внесены в американский список стран риска по обходу антикитайских пошлин. Об этом говорится в докладе Белого дома The Great Transshipment Scam.
Согласно документу, опубликованному Управлением по вопросам торговой и производственной политики американской администрации 13 августа 2026 года, более 40 стран и территорий образуют так называемую «теневую сеть реэкспорта», которая может использоваться для обхода американских пошлин на китайские товары.
В опубликованном перечне Узбекистан, Казахстан, Азербайджан и Грузия отнесены к третьему уровню. В эту группу входят преимущественно малые экономики, которые, по мнению администрации США, могут быть использованы для реэкспорта благодаря таким факторам, как низкая стоимость рабочей силы, наличие свободных экономических зон или стратегическое расположение портов.