Власти Узбекистана предлагают постепенно увеличить минимальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, приблизив его к международной практике. По мнению разработчиков реформы, действующие требования снижают заинтересованность граждан в официальном трудоустройстве.
Соответствующие предложения содержатся в Фискальной стратегии на 2027–2029 годы.
В документе отмечается, что одной из причин необходимости изменений стало растущее финансовое давление на пенсионную систему. Расходы Пенсионного фонда продолжают увеличиваться, тогда как его собственных доходов уже недостаточно для полного покрытия обязательств. В результате сохраняется зависимость фонда от трансфертов из государственного бюджета.
Помимо увеличения минимального трудового стажа, власти предлагают расширить круг участников пенсионной системы. В частности, зарегистрированных самозанятых, которые сейчас не уплачивают социальный налог, планируется постепенно перевести на его уплату.
Еще одной мерой может стать предоставление официально работающим гражданам права добровольно уплачивать социальный налог за неработающих членов семьи. Это позволит им формировать трудовой стаж и в будущем претендовать на получение пенсии.
Кроме того, предлагается изменить порядок расчета пенсий. Власти намерены постепенно увеличить период трудовой деятельности, учитываемый при назначении выплат, а также пересмотреть максимальный размер заработной платы, который принимается во внимание при расчете пенсии. По мнению разработчиков стратегии, это позволит усилить зависимость размера пенсии от суммы уплаченных социальных взносов.
Также планируется развивать накопительную пенсионную систему. Для повышения ее привлекательности рассматриваются меры государственной поддержки граждан с низкими доходами, повышение прозрачности управления пенсионными накоплениями и расширение возможностей граждан участвовать в управлении своими средствами.
По оценке разработчиков стратегии, реализация этих мер позволит расширить охват пенсионной системы, укрепить финансовую устойчивость Пенсионного фонда и постепенно снизить его зависимость от средств государственного бюджета.