Глава Евродипломатии Кая Каллас скоро может лишиться своей должности. Страны ЕС хотят реорганизовать всю структуру из-за того, что недовольны работой ее руководительницы. Что к этому привело и как её возможная отставка повлияет на мировую политику.
Структуру Каллас хотят оставить без верхушки
Страны ЕС обдумывают полную реорганизацию дипслужбы Союза из-за недовольства ее главой Каей Каллас. Об этом со ссылкой на высокопоставленных чиновников написала британская газета The Financial Times, внимание на публикацию обратило РИА «Новости».
«Очевидно, что внешнеполитическое ведомство не работает так, как должно в современном мире. Оно неэффективно. Проблема носит структурный характер, поэтому структуру необходимо перестроить», — высказался собеседник FT.
Газета рассказала о двух вариантах реструктуризации, которые рассматривают в ЕС. В первом Каю Каллас лишают полномочий, а руководство дипслужбой переходит Еврокомиссии и членам Евросоюза. Во втором главу европейской дипломатии сильно ограничивают в автономии. Источники FT отметили, что функции национальных МИДов и европейской дипломатии в последнее время дублируют друг друга, а координации между ними нет.
«Эти опасения усугубились тем, что Каллас, по всей видимости, высказывала собственное мнение по таким вопросам, как отношения между ЕС и Китаем, и вносила предложения, которые еще не были одобрены столицами», — отмечается в публикации.
Кая Каллас не раз становилась объектом насмешек со стороны экспертов по всему миру. Виной тому были провокационные заявления и исторически неточные комментарии. Испанская газета Pais и вовсе называла Каллас частью худшего руководства в Брюсселе за последние десятилетия. Издание отмечало чрезмерную зацикленность чиновницы на России, которая сбивает ее оптику и по другим вопросам.
А профессор Хельсинкского университета Туомас Малинен назвал возможное лишение полномочий главы евродипломатии лучшей новостью из ЕС. «Лучшие новости из ЕС за долгое время. Прощай, ведьма войны!» — написал он в соцсети Х.
«Фрейлина» Урсулы в шаге от политической казни
В ЕС складывается достаточно сложная ситуация. И то, что зреет вокруг дипведомства, — интрига, за которой скрыт давно назревший конфликт. Он связан с тем, что глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сосредоточила в своих руках необъятную бюрократическую власть, полностью подчинив себе все направления работы, включая внешнюю политику. Внимание на это в беседе с ОТР обратил политолог и независимый аналитик Сергей Станкевич.
«Кая Каллас является ее подругой и фрейлиной, по существу, которая повторяет за ней все оценки, исполняет ее личные указания и никак не реагирует на сигналы, идущие от МИД государств, входящих в Евросоюз. По этому поводу звучали неоднократно недовольства со стороны европейских столиц, но сейчас это недовольство переросло в раздражение. И да, действительно, надо что-то делать с европейской дипломатией», — пояснил эксперт.
Сейчас возникла парадоксальная и опасная ситуация. На территории Европы уже более четырех лет идет конфликт, угрожающий эскалацией, которая может затронуть весь субконтинент. При этом Европа не оказывает никакого дипломатического воздействия на ситуацию.
«У нее нет ни концепции урегулирования, ни людей, которые могли бы двигать практическую дипломатию. В этой связи, да, сейчас рассматриваются два варианта. Первый — урезать полномочия Каи Калас, оставляя ее на должности, чтобы не вступать в конфликт с ее боссом «Железной Урсулой». Но этот вариант предполагает, что полномочия, которые заберут у Каллас, передадут двум государствам — лидерам ЕС и основателям объединения, то есть Германии и Франции», — заявил Станкевич.
Такой расклад не устраивает остальные европейские государства. В первую очередь, недовольны Италия и Польша. Они четко выразили неготовность к подобному распределению. Поэтому обсуждают второй способ решения проблемы, добавил политолог.
«Второй вариант — это поменять Каллас на этом посту, и пусть будет кто-то, кто способен с этой работой справиться. Сложно будет, потому что с Урсулой надо договариваться и проводить это назначение заново через согласование с Европарламентами и с другими странами. А за Каю Каллас есть кому вступиться. Ну и третий вариант — все-таки найти какого-то представителя мощного, которому Европа могла бы доверить дипломатическую миссию в Москве», — продолжил аналитик.
Как уход Каллас повлияет на отношения ЕС и РФ
Сейчас в ЕС перебирают разные фамилии, ища преемника Каллас, но пока ни на ком не остановились. Однако «евротройка» после встречи в Лондоне явно дала сигнал посольствам в Москве активизироваться. Диппредставители Франции, Британии и Германии встретились с замглавы МИД России Михаилом Галузиным 11 июня, писал ТАСС. На выходе французский дипломат заверил, что переговоры прошли хорошо.
«Мы пока не знаем деталей, но о том, что им было сообщено, мы знаем. МИД дал соответствующее разъяснение. И, видимо, речь шла о следующем: «Если хотите практической дипломатии, то корректируйте позицию. С ультиматумами, вроде тех, что прозвучали в Лондоне во время встречи «евротройки» с Зеленским, лучше никуда не ездить, оставайтесь там, где вы есть. Вот и шлите приветы по видеосвязи”», — предположил Станкевич.
Практическая дипломатия требует существенной корректировки внешнеполитической доктрины Европы, ориентированной на Россию и на перспективу урегулирования украинского конфликта. Пока этого не случится, перспектив нет. Но сам факт активизации посольств в Москве — уже неплохо, считает политолог.
«Потому что послы заскучали, а там есть довольно серьезные, авторитетные фигуры. Вроде нынешнего посла Франции, например, который имеет значительную подготовку и очень большой международный опыт. В общем, если Европа все-таки окончательно опомнилась и решила в дипломатическом плане проснуться — это только хорошо. Если это всего лишь ритуальное телодвижение — ну, тогда Россия еще подождет», — добавил Сергей Станкевич.
Как будут развиваться отношения ЕС и России после ухода Каи Каллас, зависит от того, кого поставят на ее место. Но этот разумный шаг выглядит для нынешнего Евросоюза очень трудным. Непросто убрать главу европейской дипломатии, а еще сложнее вновь пройти бюрократическую процедуру по назначению нового руководителя, которого еще нужно найти.
«Это самый разумный вариант, но самый сложный технологически. Может быть, все-таки после зондажа (предварительного выяснения) на уровне посольств какого-то представителя от имени Европы сможет ЕС уполномочить. Я даже не исключаю, что поход послов «евротройки» на Смоленскую площадь отчасти заключался в том, что там какие-то возможные имена даже проговаривались. После активизации послов нужно какое-то продолжение. Посмотрим, будет оно или нет», — подытожил политолог.