Новый пятилетний план Китая сигнализирует о серьёзном повороте экономической стратегии страны. Пекин делает ставку на высокие технологии, внутреннее потребление и новые индустрии. Для стран Центральной Азии это открывает как новые возможности сотрудничества, так и новые вызовы.
В Пекине с 4 по 12 марта проходят 4-я сессия Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (высшего представительного органа страны) и Всекитайского собрания народных представителей (высшего законодательного органа) 14-го созыва, известных как «Две сессии». На открытии присутствовали председатель КНР Си Цзиньпин и другие высшие руководители партии и государства.
В этом году мероприятия имеют особое значение, так как знаменуют начало реализации 15-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития Китая (с 2026 по 2030 годы). Премьер Госсовета КНР Ли Цян озвучил доклад о работе правительства, который стал своеобразным маршрутным листом дальнейшего преобразования страны.
Новая экономическая стратегия Китая: переход к технологической модели
Ещё со времён Мао Цзэдуна Китай устанавливал для своей экономики целевые показатели, определяемые сверху. Нынешний план обеспечит функционирование второй по величине экономики мира до 2030 года. Хотя многие наблюдатели по-прежнему обращают внимание на основные показатели вроде ВВП, реальность заключается в отходе от эпохи роста китайской экономики любой ценой к высокотехнологичному, ориентированному на потребление будущему.
На протяжении десятилетий мир рассматривал Китай через призму его масштабного промышленного производства и стремительного развития инфраструктуры. Однако в 2026 году страна, похоже, вступает в более зрелую фазу развития. Согласно докладу, как сообщает агентство «Синьхуа», в течение 2025 года китайская экономика продемонстрировала высокую стрессоустойчивость. ВВП достиг 140,19 трлн юаней (около 20,28 трлн долларов США), увеличившись на 5% в годовом исчислении.
Также отмечено, что Китай добился новых значительных успехов в период минувшей пятилетки (с 2021 по 2025 годы). Общий объем экономики вышел на новый уровень. ВВП страны увеличивался в среднем на 5,4% в год, что значительно превышает среднемировой показатель.
Как говорится в докладе, за прошедшие 5 лет были совершены новые прорывы в научно-технических и индустриальных инновациях. Среднегодовой прирост расходов на НИОКР в масштабах всей страны составил 10%. В 2026 году Китай наметил цель обеспечить экономический рост на уровне 4,5–5% и будет стремиться превзойти этот показатель на практике.
То есть в течение предстоящих пяти лет Китай намерен сохранить рост ВВП в рациональном диапазоне и устанавливать его годовые показатели в соответствии с конкретными условиями. Что, в свою очередь, заложит фундамент для удвоения среднедушевого ВВП к 2035 году по сравнению с показателем 2020 года и достижения уровня среднеразвитых стран.
Хотя эти проценты ниже двузначных показателей более давних лет, они представляют собой более устойчивую и реалистичную траекторию. Снижая планку для количественного роста, Пекин сигнализирует о том, что больше не чувствует необходимости стимулировать промышленную политику с помощью субсидий и государственной координации. Акцент смещается на то, что руководство называет новыми производительными силами.
Несмотря на ряд преимуществ прежней промышленной политики Китая, которая приобрела глобальное значение, она породила серьезные структурные проблемы. Перепроизводство, а также избыточные мощности стали определяющей чертой промышленного ландшафта Китая. Это отразилось в ценах на экспортные товары, которые с 2024 года снижаются во многих секторах экономики, что потенциально может привести её к циклу обеднения. Другими словами, постоянное расширение промышленных мощностей угрожает подорвать национальное благосостояние.
Новый стратегический курс представляет собой масштабные государственные усилия по продвижению Китая вверх по цепочке создания стоимости. Из доклада стало известно о том, что страна будет культивировать и укреплять новые опорные нарождающиеся отрасли (интегральные схемы, авиация, космонавтика, биомедицина и биофармацевтика, экономика малых высот) и индустрии будущего (новые источники энергии, квантовые технологии, воплощенный искусственный интеллект, нейрокомпьютерный интерфейс, технологии мобильной связи шестого поколения). Важную роль должна сыграть инициатива «Искусственный интеллект +», нацеленная на стимулирование технологических инноваций, расширение сценариев потребления и повышение эффективности научных исследований.
Почему Китай делает ставку на внутреннее потребление
В прошлом году уже были достигнуты результаты в научно-технических инновациях. Так, Китай вышел на лидирующие позиции в мире по исследованиям, разработкам и практическому применению в области ИИ, биомедицины, биофармацевтики, робототехники и квантовых технологий.
Всё это говорит не просто о конкуренции с Западом; речь идёт об обеспечении внутренней экономической безопасности и создании высококачественных рабочих мест для всё более урбанизированной и образованной рабочей силы. Стремление к самодостаточности в сфере ИИ или биомедицины теперь становится опорой национальной стабильности, отражая стратегическое мышление, ставящее во главу угла долгосрочную устойчивость, а не краткосрочную рыночную конъюнктуру.
Пожалуй, наиболее значимым событием, которое уже видно после начала работы «Двух сессий», является акцент на китайском потребителе. В течение многих лет критики утверждали, что Китай слишком много сохраняет и мало тратит, что приводит к дисбалансу в мировой торговле. В этом году стало ясно, что страна будет интенсивно стимулировать потребление и претворять в жизнь программу увеличения доходов городского и сельского населения.
В частности, введут в действие пакет мер по содействию увеличению доходов низкооплачиваемых групп населения, совершенствованию системы оплаты труда и системы социального страхования. Также Китай усилит поддержку деторождения с помощью различных социально-экономических мер (по принципу «новые граждане — новые потребители»).
Таким образом дорожная карта, изложенная в 15-м пятилетнем плане, свидетельствует о стране, которая трезво оценивает своё будущее и готова занять лидирующие позиции в отраслях XXI века, повысив качество жизни своих граждан. Акцент смещается на так называемую «серебряную экономику» (уход за стареющим населением и услуги для него) и умную экономику. Китай продолжит расширять открытость внешнему миру на высоком уровне, отдавая приоритет сфере услуг (например, создание больниц со 100%-м иностранным капиталом).
Укрепляя систему социальной защиты и стимулируя потребление услуг, Китай пытается создать более устойчивый внутренний рынок, менее уязвимый к прихотям глобальных игроков (администрация Дональда Трампа усилила торговую войну с Китаем, объявив о масштабном повышении пошлин). Эта перебалансировка имеет решающее значение, поскольку превращает огромное население в основной двигатель экономического спроса, а не просто в глобальный сборочный конвейер.
Какие возможности открываются для стран Центральной Азии
Для стран Центральной Азии последствия данного экономического поворота имеют глубокий характер. Переход Китая к модели, ориентированной на внутренние рынки, открывает новые возможности. Восточный сосед хочет стимулировать потребление. На это дело только в 2026 году планируется направить 250 млрд юаней через специальные государственные облигации. Следовательно, у стран региона есть шанс увеличить в Поднебесную экспорт сырья и сельскохозяйственной продукции.
При этом, согласно докладу, Китай сохранит политику расширения открытости внешнему миру на высоком уровне, углубив реформу систем и механизмов стимулирования иностранных инвестиций, продвинув сбалансированное развитие торговли.
Страна также поставила цель снизить углеродоемкость ВВП на 17% в период 15-й пятилетки. Следовательно, она будет усиливать комплексные меры по улучшению окружающей среды, интенсивно развивать зеленую и низкоуглеродную экономику.
В интервью сайту «Синьхуанет» посол Казахстана в КНР Шахрат Нурышев отметил, что его страна уделяет пристальное внимание «Двум сессиям». «Мы в Казахстане внимательно наблюдаем эти процессы, поскольку экологическая повестка для нас также является вопросом устойчивого развития и благополучия граждан», — сказал дипломат.
Кроме того, посол отметил, что для Казахстана китайский опыт важен тем, что зеленая трансформация не является тормозом, а создает новые отрасли, рабочие места, а также повышает конкурентоспособность, улучшая качество жизни населения.
По его мнению, развитие Китаем масштабных производственных цепочек зеленых технологий делает их более доступными по стоимости, что представляет ценный опыт для развивающихся стран. «Казахстан готов углублять сотрудничество с Китаем по зеленой повестке как на двустороннем уровне, так и в рамках региональных форматов», — добавил он.
Как изменится сотрудничество Китая и стран региона
Решения «Двух сессий», вероятно, также укрепят сотрудничество стран Центральной Азии в рамках инициативы «Один пояс, один путь», сосредоточившись на трех новых экспортных товарах: электромобилях, литий-ионных батареях и солнечной энергетике. Это представляется вполне реальным, учитывая доминирование Китая в технологиях возобновляемой энергии. В то время как центральноазиатские государства в по результатам реализации этой инициативы используют китайские инвестиции для достижения своего экономического роста, Китай получает выгоду, обеспечивая рынки сбыта для товаров и деловые возможности для компаний, а также расширяя свое глобальное присутствие.
Таким образом, новый стратегический курс Китая можно рассматривать в контексте продуманного оптимизма. Страна начала уравновешивать свою производительную мощь с процветанием внутренней аудитории. И выгоды от этого будут ощущаться далеко за пределами Китая, прежде всего, его соседями. Более стабильный, ориентированный на потребление Китай полезен не только для своего народа, он становится опорой для экономики стран Центральной Азии, в настоящее время ищущих иностранные инвестиции и, в целом, создающих свои двигатели роста.
Эдуард Полетаев