Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли во втором и третьем чтениях правительственный законопроект, согласно которому иностранцам будут отказывать в приеме в гражданство РФ, а также в выдаче разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ), если у них есть неснятая или непогашенная судимость за любое преступление. Об этом сообщает ТАСС.
Согласно действующим нормам, иностранцам отказывают в приеме в гражданство при наличии судимости за умышленные преступления. РВП и ВНЖ при этом не выдается только имеющим судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления. Закон предусматривает, что гражданство, РВП и ВНЖ не будут выдавать при наличии неснятой или непогашенной судимости за любые преступления. Если документы уже были выданы, при выявлении непогашенной судимости они будут аннулированы.
Вместе с тем в документе указано, что новые нормы не будут распространяться на иностранцев, которые были признаны беженцами или получили политическое убежище в России.
Закон также предполагает новые требования при подаче заявления на получение РВП и ВНЖ. Так, мигранты должны будут предоставлять бумажный документ, который будет либо подтверждать отсутствие судимости, либо содержать информацию о преступлениях, за которые заявители были осуждены. Такой документ должен быть выдан компетентными органами страны, где проживает мигрант, не раньше чем за три месяца до подачи заявления. Если иностранец имеет множественное гражданство или несколько разрешений на проживание, он должен предоставить соответствующее число документов об отсутствии или наличии судимости.
Предусматривается, что такой документ не нужно будет предоставлять иностранцам младше 14 лет, беженцам, получившим в России политическое убежище, а также иностранным гражданам, которые служили или служат по контракту в Вооруженных силах РФ.
Если закон подпишет президент РФ, документ вступит в силу через 180 дней с момента опубликования. При этом все заявления, которые подавались до этого момента, будут рассматриваться по старым правилам, то есть иностранцам не придется дополнительно предоставлять документ об отсутствии или наличии судимости.
В законе также отмечается, что у граждан Украины, которые хотят получить РВП или ВНЖ, не будут требовать в течение двух лет с момента вступления нововведений в силу.
* * *
Также на пленарном заседании Госдума приняла во втором и третьем, окончательном чтении закон, который расширяет перечень административных правонарушений, за совершение которых иностранным гражданам помимо штрафа будет грозить выдворение из России.
Число таких статей КоАП выросло с 22 до 45. Согласно документу, выдворение вводится за дискриминацию по признакам пола, расы, национальности, языка, отношения к религии и другим основаниям. Сейчас за это предусмотрен только штраф для граждан от одной до трех тысяч рублей. После вступления закона в силу для иностранцев наказание составит такой же штраф, но с обязательным выдворением.
Кроме того, выдворение будет грозить за неповиновение законному требованию военнослужащего при охране государственной границы. Действующая норма предполагает штраф от пяти до семи тысяч рублей или арест до 15 суток, но не содержит выдворения. Также выдворение вводится за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника ФСБ, органов госохраны или войск Росгвардии — сейчас статья 19.3 КоАП предусматривает за это только штраф или арест, а для иностранцев добавляется наказание в виде штрафа от двух до четырех тысяч рублей с обязательным выдворением.
Также в перечень вошли мелкое хулиганство, нарушение правил митингов и пикетирования, организация массового одновременного пребывания граждан, повлекшая помехи, стрельба в неположенных местах, блокирование транспортных коммуникаций, употребление наркотиков в общественных местах.
Выдворение будет применяться и за пропаганду либо публичное демонстрирование запрещенной символики, возбуждение ненависти либо вражды, призывы к нарушению территориальной целостности России, дискредитацию Вооруженных сил РФ, призывы к санкциям, воспрепятствование деятельности уполномоченного по правам человека, принуждение к участию или отказу от участия в забастовке, а также злоупотребление свободой массовой информации.
Отдельно в перечень вошли нарушение правил деятельности иноагента, нарушение режима чрезвычайного и военного положения, нарушение режима контртеррористической операции, участие в деятельности нежелательных организаций, а также производство и распространение экстремистских материалов.
Одновременно закон повышает штрафы по целому ряду миграционных статей. За нарушение правил въезда или режима пребывания минимальный штраф для иностранцев вырастет с двух до четырех тысяч рублей, а за повторное нарушение — с пяти-семи до семи-девяти тысяч. За незаконную трудовую деятельность штраф также увеличится с двух до четырех тысяч рублей, за повторную — с пяти-семи до семи-девяти тысяч. За нарушение правил приглашения иностранцев, представление ложных сведений при миграционном учете и другие нарушения штрафы также повышаются — в среднем с двух до четырех-шести тысяч рублей.
Кроме того, документ исключает для нарушителей по этим составам возможность ссылаться на семейное положение, срок проживания в России и другие гуманитарные обстоятельства, чтобы избежать выдворения. Сейчас такая возможность предусмотрена частью 3.8 статьи 4.1 КоАП, однако новый закон расширяет перечень статей, по которым суд не сможет заменить выдворение штрафом.
Закон вступит в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.